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探索民主监督应注重三个问题   

2007-08-15 20:12:55|  分类: 评论、言论、杂记 |  标签: |举报 |字号 订阅

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探索民主监督应注重三个问题

2004-07-26

 
 
 

  一是应注重探索刚性的监督形式。政协的民主监督应当在刚性的监督形式上有所探索,有所突破。比如,探索形成政协监督意见的反馈制度。有关部门对政协郑重提出的批评和建议,应当在一定的时限内给予反馈,政协再就反馈的结果提出自己对答复的意见。然后,把这个意见以政协组织的名义交给相关部门及其上级部门,交给党的组织部门和监察部门,供他们在任免和奖惩干部时参考。一些重大的批评和建议,可以直接向同级党委或者被批评部门的上级部门提出处理意见,督促问题的解决,走出一条既符合政协章程又切实有效的刚性监督之路。

  二是应注重探索联合的监督形式。当前,政协民主监督中存在的一个突出问题是单兵作战为主,联合军团作战较少,没有很好利用其它部门监督资源的优势,形成整体效应。同样是监督,纪检部门的监督,是通过一定的奖惩措施甚至一定的强制手段来实施。组织部门是通过干部的任免调整实现其监督,舆论监督则是通过新闻媒体把信息公之于众引起舆论关注来达到监督目的。而这些载体所能发挥的一些功能,恰恰是政协的民主监督所缺乏的。同时,政协的民主监督在其群众性、广泛性和民主性方面,也自身的独特优势。如果把政协的民主监督和其它监督形式结合起来,就可以相互取长补短,形成合力,收到更好的监督效果。

  三是应注重探索即时的监督形式。目前,政协的民主监督大多属事后监督,提前参与、立即参与和全程参与监督就比较少。事实上,国家宪法与法律法规的实施、重要方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员履行职能的情况等许多方面的监督,都有必要即时参与。政协可以在事前、事中把自己的意见通过各种形式予以通报,予以公开,予以反馈,从而使政协的民主监督与当地经济社会发展的步伐同步展开。

  (梁立新浙江省天台县政协)

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